為貫徹落實黨中央“六穩”“六保”重點任務要求，人民銀行重慶營業管理部黨委在重慶創新開展“1+2+N普惠金融服務到村”項目，主動聯合地方政府與金融機構對癥開方，切實推進轄區農村金融基礎服務體系建設。 

　　“1+2+N普惠金融服務到村”項目即以打造1個普惠金融基地為基礎，以建設金融綜合服務站、金融消費權益保護與金融知識宣傳站2個站點為載體，以開展N個行動計劃為抓手，努力打通金融服務農村地區居民的“最后一公里”，推動普惠金融在農村地區落地見效。監管機構的服務創新，為重慶市郵政分公司和郵儲銀行重慶分行協同助力鄉村振興發展工作提供了機遇。 

　　項目模式 

　　將金融惠農服務站打造為普惠金融基地，嵌入金融綜合服務和消費者權益保護與金融知識宣傳等功能，疊加手機銀行、微信公眾號、移動展業等電子化終端服務，提高農村金融服務的滲透率和覆蓋率。重點推廣手機銀行、微信公眾號、移動展業、網點智慧屏、人行二維碼等“五個碼”，發揮手機銀行APP“線上網點”作用，為客戶提供7×24小時的便捷金融服務，并借助微信公眾號、手機銀行、云閃付、快捷支付、郵儲食堂等線上平臺，為鄉村客戶提供理財、支付、轉賬、生活繳費等金融服務，實現“基礎金融服務不出村、綜合金融服務不出鎮”的目標。 

　　主要做法 

　　重慶郵銀雙方共建普惠金融基地，協同推進“1+2+N普惠金融服務到村”項目，助力鄉村振興。 

　　一是郵銀協同統籌謀劃、明確責任。重慶郵銀將“1+2+N普惠金融服務到村”相關工作納入全市“惠農專班”下設金融組統籌推進。重慶郵銀組建“惠農專班”并合署辦公，對基層郵銀在基地建設過程中存在的困難和問題提供解決方案。明確郵銀自2020年開始，計劃3至5年內按照監管要求，完成當年劃定的普惠金融基地建設任務，并按月收集基地建設進度、按季收集匯總N項行動計劃推進情況及亮點工作。 

　　二是主動加強與監管部門的溝通、積極融入地方大局。重慶郵銀各級機構與當地人民銀行主動對接，了解地方鄉村振興發展規劃，以產業發展、項目開發和支持農業龍頭企業發展為重點，推動“1+2+N普惠金融到村”服務模式實現多渠道聯動發展，創新搭建“金融+普服”“金融+基地”“金融+電商”“金融+惠農”平臺，打造郵銀特色化農村商業模式，融入地方鄉村振興發展大局。 

　　三是高標準建設“一基地兩站點”。重慶郵銀嚴格按照監管標準對“一基地兩站點”實施規范化管理，統一名稱、牌匾、基礎設備等，確保基礎設施配置符合“十個一”標準，即設立一塊服務點標牌、一張業務柜臺、一臺銀行卡受理終端、一臺驗鈔設備、一個保險柜、一臺電視機、一張業務介紹折頁、一張安全提示卡、一本登記臺賬、一個書柜。 

　　四是高標準推動“N個行動計劃”。重慶郵銀嚴格按照監管要求，在每個行政村的普惠金融基地開展農民金融素養提升、農村信用體系建設、金融消費權益保護、數字普惠金融、增加信貸供給、綠色金融協同發展、金融支持電商、金融調查統計、防范農村金融風險等行動計劃。在完成規定動作基礎上，因地制宜體現個性化和差異化。如在金融消費權益保護行動方面，統一在已建基地門口公示“12363”投訴電話、人民銀行中心支行咨詢投訴電話、支行業務咨詢電話；建立投訴咨詢臺賬登記本；在基地墻上懸掛《金融消費咨詢投訴處理流程》。在增加信貸供給行動方面，統一在已建基地配備專職信貸客戶經理，明確職責和聯絡方式；推出小額扶貧貸、再就業創業貸、農貸通產品，滿足不同層次的資金需求。在金融支持電商行動方面，統一在已建基地設立電商服務網點，配置農資產品、農副產品和日常生活用品，并建立電商物流寄送點。 

　　項目成效 

　　重慶郵銀協同與當地政府合作推進“1+2+N普惠金融服務到村”項目，不僅獲得監管部門、村兩委的認可與支持，還拉近了與村民的距離，在村民和郵銀之間搭起一座“暖心橋”，切實打通金融服務“最后一公里”。 

　　截至2022年10月末，重慶郵銀累計建成普惠金融基地751個，基地建設進度在全市金融機構中占比達30%。各項行動計劃成效顯著。截至2022年10月末，在推進農村信用體系建設方面，累計評定信用村5863個，評定信用戶9.42萬戶，累計向3861戶信用戶授信線上信用戶貸款3.30億元。在線上金融服務方面，郵銀協同建成商圈共計1300余個，結存商戶53.98萬戶，聯動存款規模月日均余額達56.57億元。（郵儲銀行代理金融管理部提供）